美国政策变动致近50种药物推迟或取消在加拿大上市
美国失火,殃及加拿大?

摘要
据罕见病信息网报道,过去一年中,受美国相关政策影响,药企取消或推迟了近50种药物在加拿大的上市计划。这些药物本可延长或改善患者生命,部分已获加拿大卫生部批准。加拿大患者可能面临用药短缺风险。
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药企需关注美国政策外溢效应对全球注册策略的影响,评估不同市场准入组合,避免因单一市场政策变动导致关键市场供应中断。
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正文

前言

过去一年,药企取消或推迟了近50种药物在加拿大的上市。这些药本能延长生命、改善生活,甚至挽救生命,其中一些已经拿到了加拿大卫生部的批准。
“加拿大人应当意识到,用不了多久,他们可能就用不上帮他们对抗罕见病的前沿药物了,”桑尼布鲁克健康科学中心肾脏病专家、首席医师Michelle Hladunewich说。
她指的是美国总统特朗普去年5月出台的最惠国定价政策和相关行政命令。这项政策要求,美国人买处方药要拿到最优惠的价格。
代表制药行业的加拿大创新药物协会,其总裁兼首席执行官Bettina Hamelin解释说,政策点名了八个国家,加拿大是其中之一。“这些国家享有西方世界最低的药价,比美国低得多。美国觉得这不公平,认为这些最惠国没有为创新分担应有的成本。”
据加拿大创新药物协会介绍,一种新药从研发到上市,平均要花35亿美元,耗时10到15年。这些成本大多要靠美国市场收回,因为美国的药价比其他经济合作与发展组织国家高得多,市场也大得多。
Hamelin说,这项政策会推高加拿大的药价,而这正是它的用意。“这是一次再平衡。这些最惠国过去没分担应尽的成本,现在得分担了。这意味着药价必须涨,也意味着创新的价值应该被承认。”
定价链条为何漫长
在加拿大,给一种药定价,是个复杂又漫长的过程。临床试验做完,如果加拿大卫生部批准了这种药,药企要把它提交给加拿大药品管理局,由后者评估它划不划算,再决定要不要建议纳入公共医保。
接下来,药还要进入泛加拿大药品联盟,由它代表加拿大谈价格。即便如此,药企还得跟十个省一个一个地谈,才能把药列进各省的药品目录。
加拿大和其他经济合作与发展组织国家谈下来的药价,都比美国低得多。
博登·拉德纳·热尔韦律师事务所高级律师Rambod Behboodi解释说,药企因此左右为难。“要么在本国市场强行推动激进的价格谈判,要么最终落得一个偏低的价格,成为美国定价的参照,而后者对公司很不利。”
他还说,最惠国定价刚提出来的时候,制药行业就担心过一件事。“有些药可能干脆就不进加拿大和其他市场了,因为它们在这些地方的价格,会变成美国定价的标尺。”
诺华为何悄然撤回
这种情况已经开始发生了。据CityNews报道,安永调查了31家制药和生命科学公司,结果显示,受最惠国定价影响,企业已经直接取消了16种药物在加拿大的上市,另有32种药物的上市被推迟。
诺华上个月还发了一份高调的新闻稿,宣布Vanrafia拿到加拿大卫生部批准。这种药是用来延缓IgA肾病(又叫伯格氏病)进展的,能推迟终末期肾病的到来。可新闻稿发出去没多久,诺华又悄悄退出了后面的审批流程。
诺华没有点明最惠国政策是这个决定的原因,但在给CityNews的声明里写道:“诺华仍然希望让更多加拿大患者用上我们的药,但我们判断,在加拿大现在的准入环境下,Vanrafia拿到报销的可能性有限。因此,诺华加拿大公司决定,暂时不为Vanrafia治疗IgA肾病申请报销。”
代价终将转嫁各方
“这项政策的副作用,就是我们以后可能用不上这些药了,”Hladunewich说。
这也可能意味着加拿大的药品价格将不得不大幅上涨,这样制药公司才能以当前价格或更高的价格在美国销售这些药品。
Behboodi指出,药价一旦上涨,公共医保未必扛得住,那么私人保险方面也可能出现后果,”贝布迪说。
“如果价格体系进行重大调整,我认为加拿大将会就公共医疗保健政策展开更广泛的讨论。”
“美国的市场份额要大得多,因此为了与较小的国家保持一致而降低美国药品的价格是不合理的,”Hladunewich说道,“我认为这不仅会对肾脏疾病产生严重影响,还会对加拿大其他器官系统的其他罕见疾病产生严重影响。”
政策能否倒逼投入
不过Hamelin认为,最惠国政策也可能促使加拿大政府加大对生命科学和医药研发的投入。这也正是最近一份提交给卫生部长和工业部长的工作组报告所建议的方向。
“创新药物是对人的投资。我们得跳出成本去看,药能救命,能给医疗体系省钱,也能带动经济,”Hamelin说。
CityNews为此联系了加拿大卫生部长,想了解工作组的建议有哪些会被采纳,加拿大又打算怎么应对美国的最惠国政策。
卫生部长发言人在声明中回应,政府正在采取行动,“增强加拿大的制药能力,支持本国生产,减少不必要的障碍,鼓励整个生命科学领域的创新。”发言人还说,政府正在“为更多厂商把产品带进加拿大创造条件”,办法之一,就是着手简化部分审批流程,让某些环节能同时进行。
总结
Behboodi预计,接下来几个月局势难料,因为美国政客急着在降药价这件事上做出成绩。
“美国的药价最后可能会降,而这会影响到加拿大。我担心的是,各方都急着赶在中期选举前拿出结果。我们大概会看到比平时更大的波动。”
来源: 本文编译自CityNews报道,记者Cristina Howorun,发布于2026年8月17日
原题《EXCLUSIVE: U.S. policy compelling some drug companies to stall medicine rollouts in Canada》。
网站:https://toronto.citynews.ca
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