美国两党议员提出《生物技术投资国家安全法》限制对华生物技术投资

摘要

2026年6月2日，美国众议院中国问题特别委员会主席Moolenaar与议员Dingell提出两党法案《生物技术投资国家安全法》（BINSA），修订2025年《COINS法案》，将生物技术（药品和生物制品开发、生物制品生产、临床研发）纳入对外投资筛查范围。美国药企与中国受关注实体的许可交易、合资及股权投资将接受财政部和国防部审查，涉及技术和知识产权的许可交易明确涵盖。农业生物技术、工业发酵和基础学术研究被排除。该法案在辉瑞-信达（105亿美元）和百时美施贵宝-恒瑞（152亿美元）交易后提出，2025年跨境中国许可交易达1360亿美元。