2025年全国医疗保障事业发展统计公报发布
2025年全国医疗保障事业发展统计公报

摘要
国家医保局于2026年7月16日发布《2025年全国医疗保障事业发展统计公报》,公布2025年基本医保参保人数、基金收支、待遇享受等核心数据。公报显示医保基金运行平稳,参保率稳定在95%以上,异地就医结算人次显著增长。具体数据涵盖职工医保与居民医保,为行业提供权威参考。
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医保数据直接影响药企市场策略与准入谈判,建议注册与BD部门研读公报中的支付趋势与病种结构,调整产品管线布局。
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正文

2025年,国家医保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实党中央、国务院决策部署,稳中求进、深化改革,持续完善医保制度体系,提升保障水平,守牢基金安全,优化管理服务,推动医疗保障事业高质量发展再上新台阶。
一、基本医疗保险运行安全稳健
截至2025年底,全国基本医疗保险(以下简称基本医保)参保133069.39万人,参保率巩固在95%。2025年全国基本医疗保险(含生育保险)基金总收入35921.32亿元,基金总支出30055.19亿元。统筹基金当期结存5257.72亿元。
(一)职工基本医疗保险
1.参保人数。截至2025年底,职工医保参保38856.12万人,比上年增加907.78万人,增长2.4%。其中在职职工28062.32万人,退休职工10793.80万人。“十四五”期间职工医保参保人数年均增加880万人,年均增长2.4%。
2020年—2025年职工医保参保人员结构
单位:万人

2025年企业、机关事业、灵活就业及其他人员的参保人数分别为24984.70万人、6889.24万人、6982.18万人。职工医保统账结合和单建统筹参保人员分别为36322.72万人、2533.40万人。
2.基金收支。2025年职工医保基金(含生育保险)收入24683.60亿元,比上年增长4.0%;基金(含生育保险)支出19376.55亿元,比上年增长1.4%。其中,职工医保统筹基金(含生育保险)收入18292.91亿元,统筹基金(含生育保险)支出13594.28亿元。2025年职工医保个人账户收入6390.69亿元,个人账户支出5782.28亿元。
2020年—2025年职工医保基金收支情况
单位:亿元

3.待遇享受。2025年职工参保人员待遇享受人次为54.86亿人次,比上年增长3.3%。其中普通门急诊27.90亿人次,门诊慢特病3.62亿人次,住院0.83亿人次,享受药店购药22.51亿人次。“十四五”期间,职工医保医疗待遇享受人次先后超过20亿、30亿,年均增长12.6%。
2020年—2025年职工医保待遇享受人次(不含药店购药)
单位:亿人次

2025年职工医保参保人员次均住院费用为11522元,其中三级、二级、一级及以下医疗机构(含未定级)的次均住院费用分别为13335元、8146元、6440元。次均住院床日8.6天,其中三级、二级、一级及以下医疗机构(含未定级)次均住院床日为7.6天,9.7天,13.7天。
2020年—2025年职工医保次均住院费用和出院人次
单位:元、万人次

2025年职工医保参保人员医药总费用20620.69亿元,比上年增长0.2%,其中医疗机构费用18462.70亿元,药店费用2157.99亿元。医疗机构发生费用中,在职职工医疗费用8085.07亿元,退休人员医疗费用10377.63亿元。“十四五”期间,医疗机构医疗费用增速稳中有降。
2020年—2025年职工医保医疗机构费用
单位:亿元

2025年职工医保住院费用目录内基金支付比例84.1%,三级、二级、一级及以下医疗机构支付比例分别为83.1%、87.0%、89.7%。
(二)城乡居民基本医疗保险
1.参保人数。截至2025年底,城乡居民基本医疗保险(以下简称居民医保)参保94213.27万人。
2.基金收支。2025年居民医保基金收入11237.72亿元,支出10678.63亿元。
2020年—2025年居民医保基金收支情况
单位:亿元
