摘要

2026年8月4日，E药经理人发布文章，探讨新版基药目录扩容对基层用药渠道的影响。文章分析了基药扩容背景下，药企在基层市场的渠道重构策略及商业化路径，包括产品准入、配送网络优化、学术推广下沉等关键环节，为药企布局基层市场提供参考。

正文

2026年7月9日，国家卫生健康委等三部门联合发布《国家基本药物目录（2026年版）》，这是继2018年版之后时隔近8年的首次全面更新。新版目录共收录药品794种，较2018版的685种净增109种（+15.9%），其中新增116种、调出2种。目录从发布到9月1日全国统一施行，过渡期仅约54天——这一紧凑的时间表本身就传递出一个明确信号：这不是一次常规的目录微调，而是一场自上而下的基层用药体系重构。

这不是量的增加，而是逻辑的改变。

本次扩容最值得关注的并非109个品种本身，而是其背后的结构性调整逻辑。目录首次大规模纳入16种创新药（含4种国产Ⅰ类新药），打破了基本药物目录长期以经典老药为主的传统；新增48种中成药，其中独家品种占比达68%；新增儿童适宜品种31种、儿童专用药22种，适宜儿童使用的品规总数达905个。GLP-1受体激动剂、SGLT-2抑制剂等创新降糖药首次进入基药目录，标志着我国糖尿病管理从单纯“控糖”向“以心肾结局为导向”的范式转变。

目录扩容的背后，是基层用药市场的权力转移。

但这张万亿级市场的入场券，并不是谁都能接住。

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本报告从政策底层逻辑出发，系统分析基药扩容对基层用药渠道的结构性冲击，分品类拆解慢病化学药、中成药、儿童药的差异化商业化路径，并为药企、医药商业公司和县域经销商提供从短期渠道铺市到长期产业生态布局的分层建议。基药扩容打开了千亿级的市场增量空间，但只有那些能够深刻理解渠道变革逻辑、快速适应新规则的企业，才能真正将政策红利转化为可持续的商业增长。

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